Consejería de Educación, Cultura y Deportes

CONSULTA PÚBLICA PREVIA SOBRE UN PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REGULEN LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS DE CASTILLA-LA MANCHA

De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con el objetivo de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas, se establece que, con carácter previo a la elaboración del proyecto de reglamento, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente, en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:
 
a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.
c) Los objetivos de la norma.
d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
 
Los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en este documento, hasta el día 19 de febrero de 2018, a través del siguiente buzón de correo electrónico: dgdeportes@jccm.es.
 
Ello sin perjuicio de las medidas adicionales de participación a desarrollar en los sucesivos trámites, preceptivos o no, de la tramitación del decreto propuesto.
 
A tal fin, y con objeto de que las personas u organismos que estén interesados en manifestar su opinión sobre la materia cuenten con una mínima información al respecto, se pasa a continuación a hacer un breve resumen sobre la motivación de esta iniciativa:
 

Antecedentes de la norma

La Ley 1/1995, de 2 de marzo, del Deporte en Castilla-La Mancha creó una tipología de entidades deportivas de base asociativa, entre las que se recogían las federaciones deportivas autonómicas. En concreto, su regulación se recogía en el capítulo III del Título II de la mencionada ley.
 
En ejecución y desarrollo de esa normativa legal, fue dictado el Decreto 109/1996, de 23 de julio, por el que se regulan las Federaciones Deportivas de Castilla-La Mancha.
 
Mediante la Ley 5/2015, de 26 de marzo, de la Actividad Física y del Deporte de Castilla-La Mancha, consciente del cambio de escenario y de la evolución de dichas entidades, se pretende marcar las condiciones para dotarlas de una flexibilidad que aumente el número de personas que participen en sus actividades, garantizar su sostenibilidad y dotarlas de un régimen participativo en su gestión y de unos principios de transparencia.
 
 

Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma

Si bien, de conformidad con la disposición derogatoria única de la Ley 5/2015, de 26 de marzo, el Decreto 109/1996, de 23 de julio, continua en vigor en todo aquello que no se oponga a dicha ley, sí resulta necesario adaptar el desarrollo reglamentario de las federaciones deportivas autonómicas al nuevo marco normativo existente en la actualidad ya que su contenido no se ajusta adecuadamente a la nueva regulación en la materia, generando problemas de interpretación y de aplicación de la normativa.
 

Necesidad y oportunidad de su tramitación

La Ley 5/2015, de 26 de marzo, de la Actividad Física y del Deporte de Castilla-La Mancha, supuso un cambio en la regulación del funcionamiento de las federaciones deportivas, con la pretensión de lograr una mayor flexibilidad en su funcionamiento, así como un aumento en el número de personas que participen en sus actividades, logrando así nuevos ingresos económicos que garanticen sus sostenibilidad y dotándolas de un régimen participativo en su gestión y de unos principios de transparencia que procuren un mayor sentimiento de pertenencia por parte de sus integrantes y la adhesión de otros nuevos.
 
Para lograr plenamente la consecución de esos objetivos, hay que proceder al desarrollo reglamentario de esta materia mediante la aprobación de un nuevo decreto que se ajuste a la regulación existente en la ley sobre las federaciones deportivas.
 
En este sentido, la disposición final segunda de la Ley 5/2015, de 26 de marzo, recoge la autorización expresa al Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha para desarrollar reglamentariamente la ley.
 

Objetivos de la norma

El objetivo principal del futuro decreto es establecer un marco normativo estable en la regulación de la estructura orgánica y territorial y del régimen de funcionamiento de las federaciones deportivas de Castilla-La Mancha, desarrollando los dispuesto al respecto en la Ley 5/2015, de 26 de marzo, así como del resto de aspectos relativos a la autorización administrativa para su constitución, las actividades propias, el ejercicio de las funciones públicas delegadas, las licencias deportivas, etc.
 

Posibles soluciones alternativas, regulatoria y no regulatorias

A juicio de esta Consejería, y teniendo en cuenta la necesidad de proceder al desarrollo reglamentario de la Ley 5/2015, de 26 de marzo, en materia de federaciones deportivas, lo más conveniente sería la elaboración de un decreto en esta materia, sin perjuicio de continuar con la colaboración continua con la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a través de los órganos establecidos para ellos tales como el Consejo de la Actividad Física y el Deporte de Castilla-La Mancha o las Comisiones tanto regionales como provinciales que en desarrollo de deporte en edad escolar se reúnen periódicamente.
 

 

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